科技部關(guān)于開(kāi)展2015年創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃組織推薦工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案》（國(guó)科發(fā)政[2011]538號(hào)）和《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》（國(guó)發(fā)[2014]64號(hào)），為做好2015年創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱推進(jìn)計(jì)劃）組織推薦工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求
1. 堅(jiān)持向科研一線和企業(yè)科技人才傾斜。重點(diǎn)支持在科研一線潛心研究的科技人才，高等學(xué)校、科研院所等法人單位的主要負(fù)責(zé)人不參加申報(bào)。對(duì)企業(yè)科技人才適當(dāng)放寬推薦條件，地方推薦人選中，領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)推薦人選來(lái)自企業(yè)的比例不低于1/3。
2. 堅(jiān)持以用為本。推薦人選要符合國(guó)家和部門及地方的發(fā)展需求，用人單位要在人才培養(yǎng)、使用和支持方面承諾落實(shí)支撐保障條件。擴(kuò)大選才的覆蓋范圍，同一法人單位通過(guò)一個(gè)推薦渠道推薦人選原則上不得超過(guò)5人。
3. 加強(qiáng)人才、項(xiàng)目和基地有機(jī)結(jié)合。人選優(yōu)先從重大研發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新基地，以及創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)城市中推薦產(chǎn)生；已列入部門、地方人才計(jì)劃的人選可擇優(yōu)推薦，形成有效的人才梯隊(duì)和共同支持的工作格局。
4. 堅(jiān)持好中選優(yōu)，確保推薦質(zhì)量。要進(jìn)一步嚴(yán)格選才標(biāo)準(zhǔn)，將人選的科研誠(chéng)信、品德、能力、業(yè)績(jī)和發(fā)展?jié)摿�，作為人才遴選的主要條件，切實(shí)把好推薦質(zhì)量關(guān)。推薦工作要公開(kāi)公平公正，程序嚴(yán)格規(guī)范，要組織專家對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行推薦評(píng)審，并對(duì)擬推薦對(duì)象在其依托單位內(nèi)部公示無(wú)異議后，方可正式推薦。
二、推薦條件
1. 中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才應(yīng)具備以下條件。
——堅(jiān)持科學(xué)精神，恪守科學(xué)道德，品行端正。
——研究方向符合科技前沿發(fā)展趨勢(shì)或?qū)儆趪?guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
——年齡不超過(guò)45周歲（1970年1月1日以后出生），具有博士學(xué)位或副高級(jí)以上職稱（企業(yè)科技人才可不受職稱限制，并適當(dāng)放寬學(xué)歷要求）。
——已取得高水平創(chuàng)新性成果，在所在行業(yè)或領(lǐng)域業(yè)績(jī)突出，具有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿�，主要精力放在科研一線從事研究開(kāi)發(fā)工作。
——具有較強(qiáng)的科研領(lǐng)軍才能和團(tuán)隊(duì)組織管理能力。
人選為海外引進(jìn)人才的，須已回國(guó)工作兩年以上（2013年8月25日前回國(guó)，以與用人單位簽署的正式工作協(xié)議或合同為準(zhǔn)），并保證在今后5年內(nèi)每年在國(guó)內(nèi)工作9個(gè)月以上。
2. 重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備以下條件。
——團(tuán)隊(duì)研究方向符合國(guó)家、行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展需求。
——團(tuán)隊(duì)承擔(dān)重大科研項(xiàng)目或重點(diǎn)工程和重大建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，有明確的研發(fā)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。
——團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出，研發(fā)水平居行業(yè)或領(lǐng)域前列，并具有持續(xù)創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展前景。
——團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、合理，核心成員一般不少于5人、不超過(guò)15人，可跨單位協(xié)作。
——團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人年齡不超過(guò)50周歲（1965年1月1日以后出生），并同時(shí)符合中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的其他基本條件。
3. 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才應(yīng)具備以下條件。
——申報(bào)人為企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦者和實(shí)際控制人（為企業(yè)大股東或法人代表），具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、市場(chǎng)開(kāi)拓和經(jīng)營(yíng)管理能力。
——企業(yè)在中華人民共和國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)，依法經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦時(shí)間為2年以上，10年以內(nèi)（2005年1月1日至2013年1月1日期間注冊(cè)），具有較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、成長(zhǎng)性和創(chuàng)新能力。
——企業(yè)擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，至少擁有一項(xiàng)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明專利（或動(dòng)植物新品種、著作權(quán)等），具有特色產(chǎn)品或創(chuàng)新性商業(yè)模式，技術(shù)水平在行業(yè)中處于先進(jìn)地位。
——?jiǎng)?chuàng)辦5年以內(nèi)的企業(yè)，近一年盈利且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不少于500萬(wàn)元。創(chuàng)辦時(shí)間為5年以上的企業(yè)，近兩年連續(xù)盈利且凈利潤(rùn)累計(jì)不少于500萬(wàn)元。
科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目承擔(dān)單位的主要?jiǎng)?chuàng)辦人和科技特派員項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可優(yōu)先推薦。
4. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地應(yīng)具備以下條件。
——申報(bào)單位應(yīng)為高等學(xué)校、科研院所（含具有法人資格的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)）或科技園區(qū)。申報(bào)單位要有好的人才工作基礎(chǔ)，人才培養(yǎng)體制機(jī)制改革力度大、政策突破性強(qiáng)，具有明確的改革思路和切實(shí)可行的落實(shí)措施。鼓勵(lì)申報(bào)單位選擇具有鮮明特色和示范帶動(dòng)意義的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或非法人機(jī)構(gòu)作為示范基地建設(shè)單位。
——申報(bào)單位為高等學(xué)校和科研院所的，應(yīng)在相關(guān)科技領(lǐng)域具有較強(qiáng)科研實(shí)力；在科技人才的培養(yǎng)使用、評(píng)價(jià)激勵(lì)、管理服務(wù)等方面先行先試、大膽探索；在培養(yǎng)拔尖和青年人才、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才、人才國(guó)際交流與合作等方面具有典型經(jīng)驗(yàn)與做法，形成富有特色、取得初步成效的人才培養(yǎng)模式。
——申報(bào)單位為科技園區(qū)的，應(yīng)在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面成效突出；建立為創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等方面建立良好機(jī)制并取得明顯成效。
三、推薦渠道和名額分配
1. 中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地由有關(guān)部門、地方科技行政管理部門、部分聯(lián)合會(huì)（協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)）負(fù)責(zé)推薦。
2. 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才由地方科技行政管理部門、部分聯(lián)合會(huì)（協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)推薦，其中，國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)業(yè)人才通過(guò)地方科技行政管理部門統(tǒng)一進(jìn)行推薦。
3. 已入選的創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地可推薦中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
具體名額分配表見(jiàn)附件。
四、支持措施
1. 對(duì)符合條件的中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，擇優(yōu)推薦納入國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“萬(wàn)人計(jì)劃”）科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。對(duì)符合條件的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才擇優(yōu)推薦納入“萬(wàn)人計(jì)劃”科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。
2. 各部門、地方和依托單位要結(jié)合現(xiàn)有科技計(jì)劃和人才計(jì)劃，在承擔(dān)科研任務(wù)、提供保障條件、加大激勵(lì)力度等方面對(duì)入選對(duì)象給予重點(diǎn)支持。
3. 科技部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)入選對(duì)象的支持政策和措施，促進(jìn)人才、項(xiàng)目和基地的結(jié)合，加強(qiáng)管理和跟蹤服務(wù)，組織入選對(duì)象開(kāi)展跨領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合攻關(guān)、境內(nèi)外研修培訓(xùn)以及與地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求對(duì)接等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)入選對(duì)象的突出業(yè)績(jī)和典型事跡宣傳。
五、有關(guān)要求和申報(bào)流程
1. 已入選推進(jìn)計(jì)劃的和連續(xù)申報(bào)兩次未入選的，本年度不再申報(bào)。
2. 同一申報(bào)對(duì)象只能通過(guò)一個(gè)渠道推薦申報(bào)推進(jìn)計(jì)劃一個(gè)類別項(xiàng)目，且不能同時(shí)申報(bào)“萬(wàn)人計(jì)劃”其他類別項(xiàng)目（如百千萬(wàn)工程領(lǐng)軍人才、教學(xué)名師以及青年拔尖人才等）。重復(fù)申報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消評(píng)審資格。
3. 依托單位和推薦單位要認(rèn)真審核推薦對(duì)象的申報(bào)材料，并按照各自的權(quán)限在申報(bào)系統(tǒng)中逐一確認(rèn)提交到科技部。
4. 正式申報(bào)材料經(jīng)依托單位和推薦單位審核并加蓋公章后（一式兩份），統(tǒng)一以推薦單位公文形式報(bào)送科技部，報(bào)送材料于2015年8月25日前，郵寄或送達(dá)至科技部科技人才中心。
5.推進(jìn)計(jì)劃通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心（http://program.most.gov.cn）實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一申報(bào)、推薦。具體申報(bào)流程請(qǐng)認(rèn)真閱讀網(wǎng)站說(shuō)明。
六、聯(lián)系方式
科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司：010-58881781
科技部科技人才中心：010-68598258、68598036、68598053、68598040
申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)支持：010-88659000
電子郵箱：tuijinjihua@sttc.net.cn
地址及郵編：北京市西城區(qū)三里河路54號(hào)，科技部科技人才中心349房間（100045）

 附件：

          1. 地方推薦名額分配表
          2. 部門推薦名額分配表
          3. 聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)推薦名額分配表
          4. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地推薦名額分配表